入户咨询网-为您提供一对一的落户咨询服务!

人才咨询网logo

入户咨询网落户一对一咨询服务

深圳推行居住证 从此没有“外地人”?(图)

栏目:深圳居住证 人气:0发表时间:2023-06-05来源:网络
信息摘要:
如今推行的“居住证”2008年8月1日,居住证制度开始在深圳市全面推行。深圳市推广居住证办公室负责人介绍:“年内办证量将达500万张,明年上半年的办证目标是,覆盖全市90%以上的流动人口。”深圳市出台的居住证制度,打破了城乡二元分裂的坚冰,无论其原有户籍是城......

入户咨询二维码  

深圳推行居住证 从此没有“外地人”?(图)

(深圳推行居住证 从此没有“外地人”?(图))

  

  如今推行的“居住证”

  2008年8月1日,居住证制度开始在深圳市全面推行。

  深圳市推广居住证办公室负责人介绍:“年内办证量将达500万张,明年上半年的办证目标是,覆盖全市90%以上的流动人口。”

  深圳市出台的居住证制度,打破了城乡二元分裂的坚冰,无论其原有户籍是城市,还是乡村,只要是中华人民共和国公民,在深圳有固定住所以及收入,均可办理居住证。拥有了居住证,这就意味着,数百万外来工,在子女上学、医疗、社保、出境游等方面,将享受到更多深圳市民待遇。

  提起深圳户籍改革,相信很多人对城乡户籍二元结构带来的麻烦有切身的感受。

  户籍不同导致待遇天壤之别

  据最新统计??深圳人口已经超过1400万??其中户籍人口仅不足200万。

  然而,此前,记者在调查中发现,许多统计数据对于深圳来说是失真的,或者说毫无意义。比如:人均收入、恩格尔系数、甚至来自央视调查公司的调查数据等。因为上述数据调查的样本,多依据户籍人口,而深圳是个新兴移民城市,是以非本地户籍人口占绝对多数的城市。社会二元化在深圳表现得尤为突出。

  在深圳一家大型医院工作了6年、不愿透露姓名的护士对此深有感触,深圳实行的是精英准入人口政策,非户籍人口高达1200万,但因种种原因不符合入户条件,他们长期被拒在深圳户籍门外。“别说是工厂打工青年,即使是在机关、事业单位工作的白领,因为户籍问题,在工资、住房、奖金、福利等众多待遇上,也壁垒分明,相差悬殊。”“同是一家医院的护士,工作量完全一样,月收入可以相差一至两倍,甚至更多。本地户籍人员,拥有国家干部身份,而外地户籍员工,则为合同工。前者享有一份由市财政拨款的所谓"一表工资",而后者只有"二表工资"。”

  记者发现,有无深圳市户籍,影响的不仅仅是白领们的收入,也影响着他们的子女教育。在深圳,一位拥有深圳市户籍的高中生,只需支付不到3000元的学费,而非深圳户籍的高中生,在支付正常学费之外,还需支付一笔高达3万元的“择校费”。除此之外,户籍问题,还给外来人员的工作生活造成诸多不便:如经常被查验身份证、计生证;回原籍办证,子女回原籍中考、高考;应聘一些工作岗位,还须请深圳户籍人士担保等等。深圳市政协委员邓清辉在户籍改革的提案中说:“捆绑在户籍上的教育、社保、择业、薪酬等种种不公平待遇,使他们长期困惑和自卑,感情频频受到重创。”

  二元户籍制带来后遗症

  “户籍制度所导致的不公平,在直接挫伤外来工工作、投资创业积极性的同时,也极大抑制了他们的消费欲望。”邓清辉说。

  在今年4月举行的政协深圳四届四次会议上,邓清辉在提案中提出:深圳户籍人口倒挂,造成许多人无归宿感,直接导致深圳本地消费市场规模相对狭小。譬如,深圳人均收入高于广州,但消费能力却低于广州。2003年的一组统计数据显示,深圳的社会商品零售总额是801.7亿元,而广州是1494.27亿元,几乎高出深圳一倍。然而,反映食品和其他支出的指标――恩格尔系数走势却与之相悖:深圳为27.9%,广州是36.8%。广州高出深圳9个百分点。深圳本地消费市场狭小和恩格尔系数偏低,造成一系列负面影响:国际国内许多大型销售企业往往将其华南总部设在广州,而非深圳。甚至在深圳本土成长起来的大型(有的可称为特大型)企业,也已经或正在考虑将其总部内迁。

  更为严重的是,户籍与非户籍人口比例失衡,造成政策和决策失误,给城市管理带来不应有的困扰。记者了解到,司法机关的人数配备,通常是按户籍人口总数的一定比例配备的,由于户籍人口与非户籍人口比例严重失衡,不能反映深圳的人口现状,造成司法机关人数严重不足,办案干警长期超负荷工作。2006年,深圳市龙岗区检察院侦查监督科副科长刘习飞曾创造一项令人震惊的办案纪录:一年一人办理案件576件1023人。这相当于内地一个地级市检察机关的办案量。

  逼出来的一场改革

  深圳面临的难题引起了专家们的注意。早在2004年,广东省社科院发布的《广东省地区综合竞争力评估分析报告》尖锐地指出:珠三角区域经济增速减缓,以深圳、广州为代表的城市面临转型,而作为改革试验场的深圳逐渐丧失了特有的政策优势。

  “随着长三角、环渤海等区域的经济迅猛增长,珠三角城市对人才的吸引力继续下降。人才外流、出境出国北上,成为一个非常普遍的现象。原来每年有30多万大学生涌入深圳,前后四五年间,已经下降到了十几万人。”深圳市人事部门的一位官员对记者说。

  深圳市政府的决策者们意识到了这个尴尬的局面,为增强城市吸引力,一系列针对外来工的优惠政策相继出台。2006年6月,深圳推出全国首个《劳务工医疗保险办法》。一年以后,全市754万人次参加了各种形式的社会医疗保险,其中非深圳户籍人口占600余万人。

  2007年11月,深圳市又修订了社会养老保险的有关法规,正式取消非深圳户籍员工“应在达到退休年龄前五年在深圳连续缴费”的条款。此外,对外来务工人员子女的教育问题,深圳市也通过立法予以明确保障,规定外来务工人员若在深圳生活满一定年限,且符合计划生育、劳动社保等方面的条件,其子女均可在深圳接受教育。

  “上述举措,虽然从某种意义上说,恢复了深圳特区对人才的吸引力,但仍然很不够。”此间有评论人士认为,其中一个最为重要的原因,就是多年来一直实行的暂住证制度将深圳1200万外来工打入人口管理的另册,使他们成为特区里的“二等公民”,因此,“打破二元坚冰”成为了当务之急。

  2007年9月12日,深圳在盐田区启动了居住证试点。持有“居住证”的居民子女,可在当地接受义务教育;持有10年长期“居住证”的居民将被纳入社会保障体系。今年6月中旬,深圳市政府法制办通过了《深圳市住房保障条例(草案送审稿)》,首次将非户籍人群列入住房保障体系。

  今年8月1日,居住证制度开始在深圳市全面推行。无论其原有户籍是城市,还是乡村,只要是中华人民共和国公民,在深圳有固定住所以及收入,均可办理居住证。至此,深圳市在住房、医疗、养老、教育等系列民生问题上均已突破原有户籍规定限制,非深圳户籍人口开始获得基本市民待遇,因户籍不同所带来的藩篱正在逐一拆除。

  各方声音:迈出了意义深远的一步

  “深圳实施的居住证制度,不再将居民划分为本地和外来,是对人口管理的传统理念、传统体制、传统方法的全面改革和突破,具有破冰和融冰的意义。”当代社会观察研究所所长刘开明博士评价说。

  “改革开放最伟大的成果之一就是我国公民实际上获得了流动的自由;这种自由恰是我国近二十年来出现经济奇迹的重要原因之一。”经济学家盛洪非常看重人口流动的功绩,他认为,无论是本地人,还是外地人,作为新兴移民城市所在地政府,都应该赋予平等的公民权利,为他们提供相应的“公共产品”。

  “城乡二元体制及其所衍生的户籍制度是目前一些社会弊病的策源地。”在北京大学教授张千帆看来,户籍制度改革,在某种意义上,将关系到中国社会的和谐与稳定。“虽然深圳户籍改革并不能在一夜之间完全消除不平等,但是居住证制度显然弱化了传统的户籍概念,模糊了"本地"和"外来"的区分,提高了包括农民工在内的广大"流动人口"的法律地位,从而向"公民在法律面前一律平等"的宪法目标迈出了意义深远的一步。”

  尽管申办居住证后,深圳市政府承诺了可使用包括劳动社保、计生、教育等诸多政府行政管理和公共服务内容,但逾千万外来工仍然有理由向政府发问:对于政府提供的这些公共产品,居住证持有者何时能与户籍居民完全平等地享有?时评家们评论说,深圳以居住证替代了暂住证,经过重重条件考验的外来人口部分地获得了合法权益,这固然值得庆贺,然而,这只是户籍改革所迈出的第一步,前路漫漫,关口重重。“什么时候居住证能和居民身份证合二为一,让各种利益从户籍凭证上彻底剥离,户籍制度改革才算大功告成。”(作者:徐选礼)(来源:检察日报)

扫描微信咨询

扫描上面二维码,微信咨询

落户咨询热线:133-7767-2635

声明:
本站部分内容和图片来源于互联网,经本站整理和编辑,版权归原作者所有,本站转载出于传递更多信息、交流和学习之目的,不做商用不拥有所有权,不承担相关法律责任。若有来源标注存在错误或侵犯到您的权益,烦请告知网站管理员,将于第一时间整改处理。管理员邮箱:y569#qq.com(#转@)
最新资讯
为什么深圳市居住证信息管理系统上显示我的社保有效期已经结束了

为什么深圳市居住证信息管理系统上显示我的社保有效期已经结束了

深圳市居住证只分二种:一种是长期的(期限10年),另一种是临时的(期限半年)......
23-07-17
深圳如何办理居住证明材料?

深圳如何办理居住证明材料?

深圳办理居住证明应当到居住地的公安机关进行办理,一般外地户口居住证明需要资料......
23-07-17
港澳同胞积极申领居住证:工作生活将迎更好机遇

港澳同胞积极申领居住证:工作生活将迎更好机遇

新华社广州9月2日电9月伊始,各地全面启动港澳台居民居住证申领。香港女孩许懿......
23-07-17
深圳临时居住证多少钱

深圳临时居住证多少钱

您好哈,这位咨询者,根据您咨询的问题呢,是属于您和用人单位没有签订劳动合同的......
23-07-16
深圳居住证条例

深圳居住证条例

2017年深圳居住证条例深圳居住证到底有什么好处,有什么用?居住证福利权益在......
23-07-16
深圳居住证可以在当地办理港澳通行证吗?

深圳居住证可以在当地办理港澳通行证吗?

负责任的告诉你:非深圳户口不能在深圳地区申请因私港澳通行证!只能凭深圳的居住......
23-07-16
在深圳申请儿童成长补贴需要居住证吗

在深圳申请儿童成长补贴需要居住证吗

非深户在深圳申请儿童成长补贴需要深圳的居住证申请条件如下(满足其中一项即可)......
23-07-16
深圳临时居住证如何办理

深圳临时居住证如何办理

2016年实行居住证办理以后,各地已经明确取消暂住证以及临时居住证办理而改为......
23-07-16
推荐资讯
深圳居住证竟然这么值钱,居住证不办可真亏大了!

深圳居住证竟然这么值钱,居住证不办可真亏大了!

原标题:深圳居住证竟然这么值钱,居住证不办可真亏大了!来了就是深圳人!这句响......
23-05-08
深圳居住证可全程网上办啦!最牛的指南在这里

深圳居住证可全程网上办啦!最牛的指南在这里

担心办理居住证需要工作日请假?担心跑了半天找不到受理点?担心到了现场发现人多......
23-06-14
深圳居住证签注办理需要符合这些条件

深圳居住证签注办理需要符合这些条件

2021-06-12想必深圳的朋友都知道,深圳居住证很重要,直接影响到你能否......
23-04-19
深圳各区最新居住证受理点一览(联系地址+工作时间)

深圳各区最新居住证受理点一览(联系地址+工作时间)

2021-06-23序列号验收点的面积*验收点名称*联系地址*工作时间一个福......
23-05-22
深圳居住证有效期是多久(深圳居住证有效期)

深圳居住证有效期是多久(深圳居住证有效期)

之前在深圳工作生活上了一个深圳粤B车牌,但是现在人在外地,所以没有深圳社保和......
23-04-02
我是外地人,没有居住证想在深圳办理护照可以吗

我是外地人,没有居住证想在深圳办理护照可以吗

您好可以协商,协商不成,可以起诉法院处理。根据民法典“第一千零七十九条夫妻一......
23-02-12
深圳考驾照要居住证吗,去哪里办理居住证

深圳考驾照要居住证吗,去哪里办理居住证

《居住证暂行条例》明确指出,为居住证持有人提供六大基本公共服务和七项便利,其......
23-03-26
深圳市居住证怎么办理?是企业的集体办的。

深圳市居住证怎么办理?是企业的集体办的。

公司统一办理,所需要填写的信息如下:序号姓名性别民族婚姻状况身份证号本人联系......
23-02-27
最新更新
为什么深圳市居住证信息管理系统上显示我的社保有效期已经结束了

为什么深圳市居住证信息管理系统上显示我的社保有效期已经结束了

深圳市居住证只分二种:一种是长期的(期限10年),另一种是临时的(期限半年)......
23-07-17
深圳如何办理居住证明材料?

深圳如何办理居住证明材料?

深圳办理居住证明应当到居住地的公安机关进行办理,一般外地户口居住证明需要资料......
23-07-17
港澳同胞积极申领居住证:工作生活将迎更好机遇

港澳同胞积极申领居住证:工作生活将迎更好机遇

新华社广州9月2日电9月伊始,各地全面启动港澳台居民居住证申领。香港女孩许懿......
23-07-17
深圳临时居住证多少钱

深圳临时居住证多少钱

您好哈,这位咨询者,根据您咨询的问题呢,是属于您和用人单位没有签订劳动合同的......
23-07-16
深圳居住证条例

深圳居住证条例

2017年深圳居住证条例深圳居住证到底有什么好处,有什么用?居住证福利权益在......
23-07-16
深圳居住证可以在当地办理港澳通行证吗?

深圳居住证可以在当地办理港澳通行证吗?

负责任的告诉你:非深圳户口不能在深圳地区申请因私港澳通行证!只能凭深圳的居住......
23-07-16
在深圳申请儿童成长补贴需要居住证吗

在深圳申请儿童成长补贴需要居住证吗

非深户在深圳申请儿童成长补贴需要深圳的居住证申请条件如下(满足其中一项即可)......
23-07-16
深圳临时居住证如何办理

深圳临时居住证如何办理

2016年实行居住证办理以后,各地已经明确取消暂住证以及临时居住证办理而改为......
23-07-16
深圳市居住证去哪办理 居住证办理地点一览(2)

深圳市居住证去哪办理 居住证办理地点一览(2)

南头派出所:南山区南头街道南山大道3888号南山派出所:南山区南山街道南山大......
23-07-16
怎样申办深圳居住证?

怎样申办深圳居住证?

1、根据《深圳市居住登记和居住证办理规定》相关规定,公安派出所设置居住证受理......
23-07-16
推荐资讯
深圳居住证办理需要的条件是什么

深圳居住证办理需要的条件是什么

很多人都知道在广州或深圳等地工作,如果没有当地户口,需要办理居住证,居住证分......
23-04-07
有居住证可以在深圳办港澳通行证吗

有居住证可以在深圳办港澳通行证吗

看你居住证有多久了,我记得去年好像是如果有居住证一年以上,就可以用居住证在深......
23-04-16
广州入户方式对社保的要求有哪些?门槛再降!缴纳社保即可

广州入户方式对社保的要求有哪些?门槛再降!缴纳社保即可

想要申请,在广州缴纳社保是硬性要求!每种入户方式对社保都有相应的要求,不同的......
23-02-26
深圳积分入户有哪些职称,深户办理必备材料

深圳积分入户有哪些职称,深户办理必备材料

深圳积分入户有哪些职称,深户办理必备材料深圳人才引进入户体检超全攻略引言入深......
23-02-09
北京集体户口如何转为个人户口?

北京集体户口如何转为个人户口?

很多北漂在拿到北京市户口后,拿到的都是单位的集体户口,那么什么是集体户口?集......
23-01-06
赚了算你的,亏了算我的?深圳企业推“青年人才共有房”计划

赚了算你的,亏了算我的?深圳企业推“青年人才共有房”计划

近日,深圳“青年人才共有房计划”成了年轻人茶余饭后讨论的焦点议题。“赚了算你......
22-11-22
将集体户转为普通居民户口要做什么呢?要收费么?

将集体户转为普通居民户口要做什么呢?要收费么?

集体户相对普通居民户口有诸多不便,在办任何需要户口本的事情上,总是需要先“借......
23-04-24
深圳居住证到期时间怎么查?过期了怎么续签?手把手教你弄懂!

深圳居住证到期时间怎么查?过期了怎么续签?手把手教你弄懂!

在对话框回复“锦绣中华”或“茶溪谷”0元领取相关门票哦~对非深户的小伙伴来说......
23-05-26
推荐内容
上海领取生育津贴领取条件及流程

上海领取生育津贴领取条件及流程

(一)具有本市城镇户籍的从业妇女,其所在单位已经参加本市城镇社会保险并按规定......
23-01-06
最新持有上海市居住证落户上海条件

最新持有上海市居住证落户上海条件

左边法律右边分析:1、持有《上海市居住证》满7年;2、持证期间按照规定参加本......
23-04-13
关于《关于优化本市居住证转办常住户口政策的通知》的政策解读

关于《关于优化本市居住证转办常住户口政策的通知》的政策解读

一、临港新片区居转户政策有何变化?答:此次政策优化,针对临港新片区用人单位引......
23-08-19
上海市人才引进积分落户政策

上海市人才引进积分落户政策

上海居住证积分需要多久?1.对于没有任何学历的外来务工人员,若要申请上海居住......
24-09-04
衡阳迎来“人才潮”:122名博士现场签约,已有500+博士落户衡阳

衡阳迎来“人才潮”:122名博士现场签约,已有500+博士落户衡阳

7月21日-22日“智汇潇湘·雁聚衡阳”衡阳博士行动(第二季·2022)成功......
23-04-18
新沂入户体检 便民又暖心

新沂入户体检 便民又暖心

扬子晚报网6月12日讯(记者马志亚通讯员马震程瑶)“真好啊,闺女!还有人想着......
23-05-12
2022年准备积分入户的朋友们看过来啦

2022年准备积分入户的朋友们看过来啦

2022年准备积分入户且条件不足的朋友们看过来啦,在入户新政中,判断自己是否......
23-05-17
浙江户口重磅新政!5月1日起实施!取消父母投靠落户年龄限制,放宽集体户设立条件…...

浙江户口重磅新政!5月1日起实施!取消父母投靠落户年龄限制,放宽集体户设立条件…...

日前,浙江省公安厅制定出台了《浙江省常住户口登记管理规定》,不断创新完善管理......
23-05-07

咨询热线

133-7767-2635